日前，本报接到家住朝阳区天福园小区2号楼的付先生来信，反映和他家东墙相接的3号办公楼最近要被改为酒店使用。但令他困惑的是，这个办公楼竟然在没有规划审批的条件下，在距离2号楼东侧阳台不到3米的东墙上，开始安装一座外挂电梯，并悬挂了二三十台空调机，施工严重侵犯了2号楼居民的采光、隐私权，也给居民的生命财产安全和楼体安全带来了隐患。付先生在信中说，城管部门也来现场10多次，加以劝阻制止，但是外挂电梯项目仍在进行。
现场：7层高外挂电梯仍在建
噪音灰尘扰民
去年12月23日，记者来到位于朝阳区神路街的天福园小区。付先生和其他7位居民代表带着记者来到了3号楼东墙外的施工现场。记者从2号楼2楼的阳台往下看，只见楼底下600多平方米的区域被一座3米多高的围墙围住，甚至连马路边的盲道也被圈了进去。围墙里面有几个工人正在紧锣密鼓的施工，地上堆满了钢材、水泥、砖头、木板等建筑材料，上面却没有任何防护罩，大风一吹，扬起的灰尘直往窗户里灌。
从阳台北侧可以看到，3号楼的东墙上，钢板、绳索、管线、悬挂钢条等修建电梯用的材料已经安装完毕，而这些材料距离2号楼居民的阳台不到3米。且3号楼每层楼外的墙上，还挂上了三四台空调机，从2号楼阳台一伸手就能够到。东墙底部挖了一个长10米、宽8米、深3米的大坑，这就是外挂电梯的地基。坑里同样堆满了钢管、木材等。
付先生把去年11月份拍摄的现场施工照片拿给记者看。只见3号楼的施工队当时已经建起了一座6层楼高的脚手架，2名工人正在墙外安装钢板，并不时往2号楼住户的阳台上看，并且一迈腿就能进入阳台。这就使2号楼部分住户的隐私暴露无遗。在居民的强烈抗议下，城管部门才要求施工队拆除了那个脚手架，但是，现场施工仍然在缓慢进行。
居民陈述：采光隐私权遭侵犯
楼体安全无保障
付先生告诉记者，去年6月份，3号楼没在小区做任何公示的情况下，就开始楼房改造施工。他们从每天早上六七点钟，一直折腾到晚上7点多，电焊的噪音、工人的喧哗声吵得周围居民都没法睡觉。当时大家并不知道3号楼要改成什么用途，后来居民们才从墙外的施工人员口中得知，他们是要把以前的办公楼改成酒店，打算在楼房东墙上安装一座外挂电梯，并在每层悬挂4台空调机。这样一来，将直接影响2号楼居民的居住安全。
付先生指着阳台说：“如果建成外挂电梯的话，住在酒店的顾客就可以直接从透明玻璃里，把我们房间内的一举一动看得清清楚楚，何谈隐私？电梯建好后，我们家的通风、采光都将大受影响，尤其到了夏天，见不到光，吹不到风，那得多难受啊！”付先生说，现在，不管是白天，还是黑夜，靠近3号楼的居民的阳台都得拉起帘子，生怕被人家窥探到隐私。
住在4层的王女士担忧地表示：“施工队在我们家阳台外的墙上悬挂了4台空调机，夏天空调的噪音、热气会直接吹进我们窗户，生活环境会大受影响。”记者还来到2号楼一层两位80多岁的老夫妇家中。老先生气愤地告诉记者，因为窗户外就是施工现场，两位老人已经半年都没睡上安稳觉了。而且施工队在2号楼墙角挖坑建电梯，已经严重损害了2号楼的地基，给楼房的稳定性和安全性都造成了威胁。“天福园小区是老旧小区，地基本来就不是很牢。以前我们家的窗户开起来特别顺畅，但是自从那边挖坑开始，窗户下沉变形，开起来就费劲多了。我们怀疑很可能就是因为挖地基的后果。”记者在现场开了一下，老人家的窗户开起来的确费劲，防护网也有些微变形。
规划部门：外挂电梯属违建
城管叫停十多次未果
根据《中华人民共和国物权法》规定，建筑物不得违反有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风采光及日照。而天福园3号楼外挂电梯的工程显然违反了建筑规划标准，不符合法律规定的相邻楼层侧间距应为12米的退让距离。
付先生针对3号楼的加装电梯，专门咨询了北京市规划局。北京市规划局的答复意见上也明确写道，“该外挂电梯项目未经规划行政主管部门审批。根据《北京市禁止违法建设若干规定》和《关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》文件，该事项属城市管理综合执法组织查处职责范围，建议向城管部门反映。”
一些居民告诉记者，天福园所在社区、城管部门、居民代表和3号楼的施工者曾开了两次座谈会。虽然在朝阳区城管大队一分队的要求下，施工队拆掉了楼房改造的脚手架，并表示不再继续盖外挂电梯，并把挖出来的大坑回填，加固楼房地基，以保证2号楼居民的安全。但是，谁也没想到，城管队员一走，3号楼的电梯修建工作又开展起来。据了解，城管部门先后来施工现场11次，折腾了近半年时间，也没有彻底叫停这处施工项目。
居民们都无奈而又不解地说：“我们真是不明白，跑了这么多个部门，浪费了这么多时间，而且明明确定这个项目属于违建，却至今无法制止。”
记者将电话打到朝阳区城管大队一分队。苏队长明确地说：“我们已经接到市规划局的回复，3号楼的外挂电梯工程已经被确定是违建。我们将加大监督力度，制止违法施工。”
文章来源：《北京日报》
