杭州西溪街道地处杭州市中心，她的名字古老而悠久，南宋时期就有了对她的记忆，西溪河从这里蜿蜒而过，从此铸就了这片神奇的土地。
然而，就是这片神奇的3公里土地，在2011年却创下了骄人的战绩，经济建设取得全面发展。
2011年，街道完成工业销售产值12.31亿元，比上年增加了4500万元，尤其是工业投入，完成3.2亿元，比上年增加了近2亿元，增幅排名全西湖区第一。服务业增加值也出现了迅猛增长的势头，服务业增加值增幅达到16%，实现61亿元，特别是十大产业增加值增幅高达36%，超过目标任务数近20个百分点，街道还被西湖区评为了“推进服务业和十大产业发展一等奖”。
而更重要的是，西溪街道在去年还为杭州贡献了11个亿的财政收入，平均每平方公里达到3.6亿。作为老城区的西溪，这一数字已经跨入了西湖区的前三强。而增速上，2011年的财政收入更是比2006年增长了罕见的7倍多。
我们不禁要问，这样的财富成绩，西溪街道究竟是如何创造出来的？在2012年街道经济工作会议上我们终于知道了答案。
开展税源建设工程 “吸金效应”显现威力
所谓肥水不流外人田，税收是地区财政收入的保障，每个地方都不希望税收外流。
去年，西溪街道不断深化协税护税四大工程，大力实施转型增税、政策增税、服务增税、项目增税、楼宇增税等项目，使街道的税源建设工作取得了新的成效。
去年8月份，街道邀请了许多知名经济专家，在省内率先以街道层面举办了《当前经济形势下PE与企业（项目）如何对接》为主题的财富论坛。
当时，正值许多企业出现了融资难等困境，西溪街道这次论坛，就如同及时雨一般，切实地帮助中小企业提振信心，破解“三荒”难题。街道为创投企业与文创、科技类企业搭起了桥梁，实现了这些企业“抱团式”的快速发展。
目前，财富论坛已经开始产生财富效应。
杭州珀莱雅控股在去年7月份成立的珀莱雅贸易，仅用半年时间就实现总税收2700余万元；由省创投集团推荐引进的杭州浙文投资，在去年11月份成立后，现在已成功完成对一个文创项目的投资，并做好上市前的各项筹备工作。
当然，财富论坛只是西溪街道开展税源建设工作中的一部分。要让企业觉得税收交得值得，关键还是看街道能不能想企业所想，做好持久的服务工作。
而这一点，西溪街道做到了。他们的管家式服务，不但为企业排忧解难，还给自己带来了“黄金效应”。
据了解，街道里制订了领导班子成员联系“百家”重点企业的制度，大力开展走楼访企活动。而且还开展了平均两个月一次的“企业会客厅”活动，企业管理人员与财政、发改、招商、工商等部门的人员，经常就近期遇到的困难与问题进行探讨。
而在欧美中心等重点写字楼，西湖区各职能部门还专门设立了联络室。并且，欧美中心还开通了全天候的服务热线，接受企业、客商的咨询及求助。
优质的服务终究带来了优厚的回报。辖区的企业得到了快速的发展。
去年，在街道百名重点纳税企业中，产生100万元税收的企业达到了160家，比上年新增了29家，排名第一的坤和建设集团超过1.2亿元，而作为欧美中心的业主单位——浙江丽晶置业，总税收也达到了3858万元，比上年新增了近3000万元。浙江广播电视传媒集团也历史性地突破了2000万元大关。
企业为街道创造出了税收，街道自然也要保护好这些来之不易的税收。
2011年，街道认真开展了“拦水坝”、“引水渠”“蓄水池”“桥隧”工程，并且定期会同财政、招商、工商、科技、国地税等部门对异地纳税进行整治。
据悉，全年街道共转入异地纳税企业75家，12家企业取消外迁意向。
不但如此，街道还着力引进了一批税源型、潜力型企业。像浙江博鸿投资顾问有限公司，就是街道主要领导多次与企业负责人进行沟通联系，经过长达一年半的拉锯战后，成功办理了税务关系转入，而该企业仅用半年时间就产生总税收1000余万元。
集聚产业，整合资源
股权投资集聚区与现代传媒集聚区
比翼齐飞
如果说开展税源建设是西溪街道财政收入突飞猛进的第一大法宝。那么，大力发展楼宇经济就成了西溪街道创收的第二大法宝。
财政收入要丰厚，进驻街道的企业就必须多而且实力雄厚。然而，在地域面积狭小的西溪街道，想要有大量的企业，尤其是能够创造高税收的制造业企业进入显然不太可能。
在这样的情况下，街道里想到了发展楼宇经济。
因为楼宇经济就像一个强力的磁场，可以吸引巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚、流动，形成显著的“财富效应。”而一幢幢聚集了上百家三产企业的楼宇，又如同一个个“聚宝盆”，能够不断地产生新的税源。
有人计算过，像欧美中心这样一幢楼去年创造出的税收为2.17亿元，而一个大中型的制造型企业，可能一年的税收也就这些。但它的占地面积却要远远超过这一幢写字楼。因此，在楼宇经济上做文章，对于地域面积狭小的西溪街道来说，最为适合不过。
不过，决定发展楼宇经济后，还有一个问题摆在街道面前。楼宇内该入驻什么企业呢？这些年街道在这点上又走出了一个新路子。
街道为了发挥产业集聚效应，降低企业商务成本，在楼宇的招商中十分注重“挑三拣四”，突出以现代传媒业、股权投资业、信息软件业、文化创意业等现代服务业的招商力度，引导同一行业、功能相近的企业在楼宇内聚集，强化品牌集聚和带动效应。
按照“国际化、品牌化、高端化、知识化、特色化”的目标，目前，街道已经初步形成了东西呼应的两大产业集聚区。
首先是以欧美中心、立元大厦、国际花园等6幢商务楼组建欧美中心楼宇集群，在不断完善“三位一体”服务管理模式同时，加强楼宇企业沟通联系积极引进优质企业，随着中投信托、中新力合、博鸿投资等多家知名金融服务机构的入驻，欧美中心已形成股权投资（金融服务）集聚区。
其次，街道还紧紧依托浙江省广电集团，不断整合优质的传媒企业资源，在省广电大楼、易盛大厦、新祥利大楼区域，形成以现代传媒业为龙头，信息服务业、设计服务业、动漫游戏业为重点的现代传媒产业集群。[NextPage]
尤其值得一提的是2011年成立的杭州银江传媒，在不到一年的时间内，已制作了《马永贞》、《血战到底》等多部影视作品。
目前，两大集群形成错位发展，使西溪街道经济发展呈现出速度加快、效益提高、结构转型、活力增强的良好运行态势。
去年，楼宇经济的“3+6”形态已经初显。欧美中心（2.17亿元）、建工大厦（1.18亿元）、省医药大楼（1.14亿元）3幢楼宇成功实现税收亿元楼，占全区亿元楼的近三成；并成功打造燃气大厦、宁波大厦、立元大厦、图书大厦等在内的千万元楼宇6幢，比10年新增了1幢亿元楼和1幢千万元楼。而街道也获得了“亿元楼宇培育突出贡献奖”。
紧盯产业，突出重点
选商引资工作取得新突破
说到楼宇招商，西溪街道这些年充分发挥了自身的优势和特点，不断创新，创造性开辟了街道招商的多种新路子。
目前，街道已从原先的招商引资开始向选商引资进行转变，从数量型到质量型进行转变。为了紧盯现代服务业和十大产业，街道还因地制宜地开辟出了驻点招商、楼宇选商、敲门引商、以商引商等新途径。
西溪的楼宇正向着“一楼一特色”的方向前进，在每年引进的项目中，95%以上都是现代服务业的企业。
据悉，去年，西溪街道共引进项目186个，合计注册资金21.54亿元，其中注册资金在500万以上项目63个（其中5000万以上项目11个、包括亿元以上项目6个），合计注册资金18.54亿元，占总引进资金的86.07%；而在这些新引进的项目中，十大产业项目成为了其中的主攻方向，街道着重在文创、现代传媒、信息软件、金融服务等产业上下工夫。
其中，以浙江润禾影视、浙江博顿影视为代表的现代传媒产业，以杭州丹顿文化创意、杭州空客礼御文化创意为代表的文化创意产业，以浙江益翔软件、杭州郎泰信息为代表的高新技术产业等现代服务业占项目总数的90%以上。
另外，西溪街道在招商时还充分发挥了企业在招商中的主体作用，2011年街道借助外力“以商引商”成功引进30余个项目落户，合计引进注册资金5.68亿元，其中有很多项目都是已入驻的企业家介绍进来的，他们已成为街道最大的项目信息来源。
更值得一提的是，西溪街道受到众多企业的垂青，除了定位准确外，其对入驻企业后续发展的关注，也是其中的重要原因。
比如，积极帮助东部网络科技、杰德科技申报为省市级高新技术企业，在短短两天的时间为酷宝科技申报国家级的资助项目等等。在2011年街道共创省级高新技术企业3家、市级高新企业2家，获得国家创新基金扶持1项、其中阜博通被杭州市评为最具成长性企业20强。
此外，2011年，街道还有14家企业实现了增资，增资额达2.45亿元，企业实力在西溪街道的帮助下得到进一步地有效提升。
新的一年西溪街道要引资10亿
过去的2011年是西溪街道大发展的一年，也将成为西溪街道历史上极其重要的一年。
而街道的领导说，已经到来的2012年又将成为西溪街道赶超发展新跨越的关键之年、攻坚之年。街道的经济工作将围绕“提升楼宇品质，提速经济增长”这一主题，以股权投资（金融服务业）和文创传媒产业为重点，进一步打造新的亮点，突出西溪经济特色，实现经济跨越式发展。
根据规划，今年西溪街道的经济发展可以用“三个新”来概括。
第一是新目标。今年，街道将坚持以“提升楼宇品质，提速经济增长”为目标，确保财政收入超12亿元，引进市外注册资金9.2亿元，合同利用外资3500万美元，实际利用外资1400万美元，规模以上企业工业销售产值12.93亿元，工业性投资达到1050万元以上，服务业增加值增幅超过11%，十大产业增加值增幅超过17%，外贸进出口完成1.56万美元以上，力争服务外包各项指标提前1个月完成全年任务。
第二是新重点。依据街道经济发展实际，今年主要以欧美中心楼宇集群区域，大力发展股权投资（金融服务业）；依托省广电集团，大力发展现代传媒产业，在街道区域形成东西呼应，错位发展。
其中，要继续提升欧美中心楼宇集群优势，依托并发挥省创投集团、中投信托、中新力合、博鸿投资等金融服务机构资源，利用浙江建工房地产开发集团旗下的欧美中心（EAC）高端楼宇，积极吸引更多优质股权投资（金融服务业）企业集聚，将欧美中心楼宇集群打造成高水平、现代化、国际化的高端金融中介服务及股权投资集聚区；
另外，要依托省广电集团传媒资源，通过合理布局、产业引导、选商引资等举措，以省广电为核心打造浙江省文化传媒中心，同时向新祥利大楼、宁波大厦、柯布克商务楼、东部软件园等楼宇进行辐射，形成“一心多点”的现代传媒产业发展格局。以“创特色、聚产业、增实力、强品牌”，逐步打造成一个结构优化、布局合理、品质高端的现代传媒产业集群，成为带动街道经济发展和区域经济可持续增长的重要引擎。
第三是新抓手。为了进一步促进辖区企业转型升级，实现快速发展，推动街道经济整体提升。今年街道特别聘请了浙江工商大学、省创投集团、中投信托、中新力合、立元集团、浙江广电集团、智仁律师事务所等7位知名专家和行业领头人为街道经济发展顾问，主要为街道经济发展指点迷津，为企业发展提供信息咨询和专业指导。
街道今年还将与欧美中心楼宇业主签订护税协议，进一步涵养税源，做大楼宇经济，实现楼宇增税的目标。对达到协议税收要求的，街道将给予楼宇业主一定奖励，形成街道与楼宇业主共同护税的良好局面。而这一模式今后还将向辖区其他楼宇进行辐射，力争将每一幢楼宇都培育为税收亿元楼或千万元楼。
文章来源：每日商报
