今年以来，苏河湾区域动作不断，这片曾经的“远东第一金融贸易中心”、上世纪初被誉为沪版“清明上河图”的苏河湾功能区再次进入大众的视野。
本周末，
2022上海赛艇公开赛
在苏州河普济路桥畔启航，
来自全国各地的
数十支参赛队伍劈波斩浪，
上演一场百舸争流的精彩大片；
本月初，
一座由6万平方米开放式商业空间、
4.2万平方米城市绿地公园构成，
并拥有“天后宫”、“慎余里”
两大优秀历史文化保护建筑的
大型城市综合体——
上海苏河湾万象天地正式对外亮相，
引发业界巨大反响……
今年以来，苏河湾区域动作不断，这片曾经的“远东第一金融贸易中心”、上世纪初被誉为沪版“清明上河图”的苏河湾功能区再次进入大众的视野。
图说：苏河湾万象天地
作为上海“一江一河”重要组成部分和静安区“一轴三带”发展战略重点区域，近年来，在区委、区政府一系列重大决策部署下，特别是“十四五”期间，苏河湾功能区迎来从“大拆大建”建设期转向功能形态“双升级”成长期的新一轮发展窗口。
图说：静安区“一轴三带”发展规划示意图
当前，静安区正围绕打造“水脉、文脉、绿脉、人脉”四脉合一的世界级滨水商务区，稳步推进苏河湾功能区建设。围绕金融服务、商贸服务、专业服务、科技创新、文化创意等重点产业，提升经济规模和产业能级，依托城市更新与功能再生，焕活历史文化底蕴，拓展亲水休闲体验功能，打造宜商宜居宜业环境，不断提升苏河湾集聚带的知名度和竞争力，打造成为世界级滨水中央活动区、世界级“城市会客厅”。
区位优势特色显著
苏河湾功能区位于静安区苏州河两岸，功能区核心即“苏河湾滨水商务集聚带”，范围北至铁路沿线，南至新闸路（石门二路以西）-北京西路（石门二路以东），东至罗浮路－河南北路，西至苏州河-安远路-江宁路，占地4.2平方公里，区域内苏州河滨河岸线长6.3公里，其中北岸岸线长4.7公里，南岸岸线长1.6公里，是上海中心城区苏州河滨水核心区段。
图说：苏河湾“黄金三角”示意图
一河两岸的区位优势。苏河湾与虹口北外滩、黄浦外滩源形成“金三角”，与浦东陆家嘴遥相呼应，与静安南京西路高端商务区毗邻。区域内有7条轨道线路、6处轨道站点、2条快速通道，交通便捷，特别是全市最中心的区域级交通枢纽——上海火车站也在区域内。在长三角一体化的区域发展背景下，苏河湾地区将进一步加强区域枢纽门户作用。
亲切宜人的滨水环境。苏州河河道较窄，空间尺度更加亲切宜人，亲水特征更加明显；在苏河湾地区发展过程中形成了小街区的特征，空间尺度更适宜慢行；规划发展更加突出亲切宜人、精致精美的滨水空间特色，体现出亲水环境的魅力。
图说：四行仓库
深厚的历史文化底蕴。苏河湾是苏州河文化遗产丰富多元、文化特征鲜明突出的代表性河段，有银行仓库、工业遗存，也有石库门文化、红色文化、水的文化、桥的文化浸润。苏河湾目前共有风貌保护街坊17个，历史文物保护单位累计70多处，历史建筑总量约50万平方米，保留保护建筑包括有四行仓库、福新面粉厂、天后宫、慎余里、会审公廨、上海总商会等。
特色鲜明的产业集聚。作为承载南京西路功能区延伸和发展的中心城区核心区域，苏河湾已形成一定的产业发展基础，成为广告传媒、人力资源等专业服务行业的集聚地。国内首个国家级人力资源服务业产业园区，吸引411家（截至2022年9月）国内外知名人力资源企业入驻。值得一提的是，在静安区“全球服务商计划”推动下，全球生物制药巨头阿斯利康全球研发中国中心已于10月在苏河湾东部盈凯文创大厦正式启用，助力静安打造生物医药产业集群和创新发展高地。
图说：盈凯文创广场实景图
推动区域高质量发展
推进苏河湾滨水商务集聚带高质量发展是全市促进苏州河两岸协调发展的重要引擎，也是静安当前贯彻落实市十二次党代会和区二次党代会精神，勇担新使命、奋进新征程、谱写新篇章，在“十四五”全面开启卓越的现代化国际城区建设重要时期的一项重大战略任务。
图说：苏河湾地区一河两岸规划图
当前，静安区正按照市委“中心城区新标杆、上海发展新亮点”定位和“实现新作为、开创新局面”要求，主动融入服务国家战略和全市发展大局，以“导入高能级业态、提升高品质功能、深化高水平改革、推动高效能治理”为主线，全面实施“四大突破工程”，有力推动苏河湾集聚带高质量发展。
导入高能级业态，实施“产业引领力突破”工程。优化产业功能布局，把“大招商、招大商”作为重点，加强项目谋划，契合苏河湾实际，找准市场关注的热点、卖点。通过开展“总部经济能级提升”“商贸服务业提质增效”“金融多功能业态构建”“科技新动能激活”“高端专业服务集聚创新”等行动，着力推动一批龙头企业、战略项目落地，构建具有核心支撑力、竞争力、引领力的高质量产业集群和产业生态。据统计，截至2022年10月，共有21家跨国地区总部、17栋税收“亿元楼”。
提升高品质功能，实施“区域承载力突破”工程。着力围绕楼宇载体和滨水建设早落地、早开工、早见效，出精品、出形象，通过开展“世界级滨水活动区打造”“高品质产业载体建设”“城市更新示范建设”“上海火车站枢纽改造”等行动，充分利用苏河湾地区独特的区位、景观、文化、空间优势，全面打造链接全球、服务市域的世界级滨水中央活动区，推出叫得响、立得住、传得开的城市建设精品力作，做好水文章，打造文旅体融合发展的标杆性项目和标志性品牌。
图说：静安国际中心区域
深化高水平改革，实施“改革驱动力突破”工程。坚持自上而下、由内而外的路径，强化组织领导，通过“专班＋战队”的方式提升统领力，扎实责任落实，树立组织架构。强化苏河湾集团主责主业，提升区域运营商能级，明确聚焦投融资、区域开发、运营管理等主业方向，推动企业逐步向苏河湾集聚带运营者和管理者的转型升级，持续探索新的投资及营收机制，增强造血功能。
推动高效能治理，实施“服务辐射力突破”工程。把全生命周期管理理念贯穿城市治理全过程，全方位推动治理体系和治理能力现代化。积极探索城市管理智慧化实践，以治理数字化牵引治理现代化，推进建设社会治理数字平台支撑体系，推进社区治理共建共治共享。营造一流营商环境，提升为企服务水平，加强“店小二”服务体系建设，发展和壮大营商服务队伍，抓实激励考核机制，推动形成企业服务“苏河湾标准”，打响“苏河服务”品牌。
加快抢抓时代机遇
在上海主动服务和融入“双循环”新发展格局、推动长三角一体化融合、进一步做优做强“五型经济”、推进“一江一河”发展规划等时代背景下，苏河湾功能区建设迎来前所未有的新发展机遇。
苏河湾滨水商务集聚带作为静安推进“一轴三带”发展战略的重要一环，必须要抓住新一轮发展契机，快速破势，实现综合实力和经济密度全面提升，跑出高质量发展加速度，为静安全面建设卓越的现代化国际城区、上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标志性地区提供坚实支撑。
图说：苏河湾区域发展规划示意图
集中彰显区位、产业、开放优势。上海火车站作为苏河湾融入国内国际双循环的基础枢纽功能，紧扣“高质量”和“开放发展”两个关键词，更好统合周边资源、更强承接核心区外溢，建成上海提升全球城市核心功能的北向承载，助力上海打造服务国家“一带一路”建设的桥头堡，从“静安的苏河湾”向“长三角的苏河湾”乃至“世界的苏河湾”迈进。
全面发力“五型经济”发展机遇。更大发挥苏河湾集聚区内总部经济、楼宇经济的集聚和辐射作用，实现与南京西路集聚带和中环集聚带的三带联动，成为做优做强“五型经济”最具标志性区域。以总部蓄能，走总部集聚之路；以开放聚能，构建与国际接轨的营商环境，做强做响“苏河服务”品牌；以创新增能，支撑打造“静安国际创新走廊”，着力构建具有苏河湾特色的创新生态圈；以服务蕴能，实施“全球服务商计划”，打造以商贸服务、金融服务、专业服务、科技创新为主导的现代服务业集群；以流量引能，打好“顶级商圈”“国际消费”“全球购物”牌，汇聚人流、资金流和信息流，激发市场活力，成为世界级滨水商圈。
图说：苏河湾中心
抢抓“科创中心”建设关键窗口。以“静安国际创新走廊”为发展主轴，围绕苏河湾自身独特的区位特点和自然特征，充分发挥苏河湾历史文化、滨河景观等特色优势，多维度、多方位地为科创企业落址考量。结合苏河湾集聚带的主导优势产业“人力资源服务业”，为创意设计领域营造集聚复合型人才的创新人才生态圈，助推上海强化科技创新策源功能，成为更多前沿、新兴的创新领域特色行业集聚区。
图说：河岸风光
打造“一江一河”治理样板区。深入践行“人民城市”重要理念，对“一江一河”滨水地区建设提出的更高要求，静安将以更高标准、更宽视野、更大格局推进苏河湾规划建设，持续提升城区综合品质，不断完善城市功能、深入推进城市更新、焕活历史文化底蕴、优化道路交通建设、深化绿色低碳发展，坚持着眼长远、强化规划引领，坚持生态优先、强化绿色发展，坚持以人为本、强化功能品质，强调人人参与、多方共治，将苏河湾打造成为人民共建、共享、共治的世界级滨水区，助推静安建成人人向往的美好城区。
记者：郁婷苈
图片：肖鸣亮、苏河湾集团、上海发布等
编辑：叶苹
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