加快现代金融服务业发展，是卢湾区经济整体实力再上一个台阶的必然选择，也是服务服从上海“国际金融中心”建设的重要举措。
———上海市卢湾区委书记 徐逸波
“楼宇经济”是卢湾区发展现代服务业的载体，楼宇越兴旺，服务业就越发达；而服务业越完善，对跨国公司及企业总部就越有吸引力。
———上海市卢湾区招商办公室主任 陈昌鸣
局门路550号。木板路、红砖墙、老厂房，一间间展室、工作室整饰一新，海派艺术画展室内，精品满墙；创意项目建筑设计沙盘上，亮点频闪；工作室里，音乐舒缓，设计人员正在电脑前专心地勾线描图……
泰康路210弄。田子坊创意产业集聚区内，古老的石库门民居和新式里弄建筑交相辉映，陶瓷制作间、剪纸工作室、画廊……一间间创意店面鳞次栉比，一批批中外游客徜徉其间，参观、采购、体验，流连忘返……
湖滨路222号。企业天地大厦巍然矗立，这座月税收过亿元楼宇，有几十家世界500强企业和知名品牌企业的销售、结算中心入驻其中……
这是卢湾区近年来发展现代服务业的成果缩影。
近年来，卢湾区按照上海市委、市政府的要求，持续优化产业结构，提升现代服务业能级，经济发展质量和效益稳步提升。2009年，面对国际金融危机的严峻考验，卢湾区区级财政收入连续12个月实现正增长；现代服务业实现增加值75.1亿元，同比增长12%，占全区比重达67.8%，创历史最高水平。
卢湾区是上海市陆地面积最小的城区，陆地面积仅7.5平方公里。同时，卢湾区又是上海市的传统工业区和商业旅游区，江南造船厂、汇名电磁厂等一批历史悠久的大型企业曾在这里落户，淮海路、东方新天地商圈和思南路旅游区集聚于此，经济发展也一直走在上海市各城区前列。
在这样的情形下，卢湾区为什么想到转变发展方式？
“早在2002年上海申办世博会成功后，卢湾区敏感认识到这将极大地促进上海经济的转型，便适时提出调结构转方式；2003年，卢湾区委、区政府组织‘卢湾区科学发展大讨论’，审视产业发展现状，探索进一步提高发展质量的路径，并出台了一系列政策措施。”1月10日，上海市卢湾区委书记徐逸波在接受本报记者采访时说。
“当时，地方工业和集体工业产值占全区的50%以上，还有依托淮海路的传统商业。传统工商业的发展壮大对土地有着直接的需求，卢湾区仅7.5平方公里的陆地面积不可能满足其下一步的发展，必须争取主动提前转型。” 上海市卢湾区发改委主任陈永亮说。
早决策，早动手。2004年，卢湾区启动旧区改造工程，建设了一批现代化办公楼宇。“我们的思路是招商选资引强。瞄准世界500强企业和知名金融机构、行业龙头企业、知识密集型企业，以及他们的销售中心、结算中心。”上海市卢湾区招商办公室主任陈昌鸣告诉记者。
截至2009年底，已经有109家世界500强企业落户卢湾区。全区有10多幢“亿元楼”(年缴税超过1亿元)，其中有两幢“月亿楼”(月税收超过1亿元)。2009年，卢湾区共有66幢商务办公楼宇，其中甲级写字楼占到40%，全年共缴税79.8亿元，占全部税收收入67%。
在发展楼宇经济的过程中，卢湾区十分注意与其他城区错位发展。以金融服务业为例，卢湾区着力发展证券投资机构和融资租赁业务，与浦东“错位发展、联动发展”。“专家估测，我国融资租赁市场价值在2万亿元，目前国内租赁市场只有1800亿元。发展融资租赁业务大有可为。”陈永亮说。
值得一提的是，卢湾区的旧区改造不是“一刀切”。在建设现代化楼宇的同时，卢湾区把具有上海传统建筑特色的石库门民居和部分具有历史标志意义的老厂房保留下来，装修改造，建设创意产业集聚区。
1月9日，记者在卢湾区泰康路210弄田子坊创意产业集聚区看到，部分民居周围搭上了竹制脚手架，工人正在紧张施工。上海市卢湾区现代服务业促进办公室副主任任栋说，这是在对民居进行免费的水、电、煤气、通讯设施改造，改造后的居民可以选择继续居住或出租给创意企业。目前这里已经入驻的企业来自26个国家和地区，许多企业正是看中了这里浓厚的历史文化气息而来。
在局门路8号桥1号楼创意产业集聚区，记者看到原上海市汽车制动器厂的楼房外饰面全部采用特制的红砖，保留了老工厂的风格。内部由专业装修人员设计改造，风格各异。几幢楼宇之间经由封闭式跨街天桥、廊桥联为一体。时尚生活商务管理咨询(上海)有限公司是这里的管理商，该公司公关总监商艳介绍，创意产业集聚区目前已经入驻了近400家企业，其中三分之一是国外企业。
除了田子坊、8号桥，卢湾区还有“卓维700”、“江南智造园”等多个创意产业集聚区。陈永亮说，区里在创意产业集聚区的发展过程中一直注重突出“文化街区”特色，规划配套餐饮娱乐店面占比不能超过30%。
楼宇经济、创意产业的发展促进了卢湾区经济结构的优化。2009年，卢湾区第三产业增加值占比达到94.3%。
早动手，早主动。发展方式的提早转变增强了卢湾区的发展后劲和抗风险能力，这一特点在其应对国际金融危机时尽显无遗。
“可以说是影响最晚，走出最快，率先反弹。”陈永亮言辞之间透着欣慰，“2009年1季度，我们的金融服务业和咨询、中介等专业服务业开始受到冲击，但快速增长的总部经济、文化创意产业弥补了前两者的下滑份额，使得区级财政收入连续12个月保持正增长，6月份是最困难的，增长了0.4%。到了7月份，我们的心里就有底了，保增长任务完成无虞。”
“文化创意产业是真能扛啊！”陈永亮感叹到，“连续12个月，一直保持正增长。”
早主动，再前行。从容应对国际金融危机完成保增长任务后，卢湾区干部群众没有停下脚步。这一次，他们的目标从“转型”转向“升级”。
2009年3月至8月，卢湾区在开展深入学习实践科学发展观活动中再次掀起大讨论，主题是“卢湾区‘十二五’规划的基本思路”。卢湾区再次形成共识：抓住上海市建设“四个中心”机遇，进一步提升现代服务业发展能级。现在，卢湾区已经形成“以金融服务业、商贸物流业为主导，以专业服务业为支撑(会计、法律、咨询等)，以休闲服务业为配套，以文化创意产业和服务外包为特色”的“五加一”现代服务业产业体系。
在上海卢湾区采访，有一个事例让记者印象深刻。一家国外现代服务业企业“相中”卢湾区的理由不是优惠的土地、税收政策，而是看中了这里保留完好的石库门民居和众多的近代建筑。这就是历史文化底蕴的魅力。
转变经济发展方式，关键在于实现经济发展由主要依赖投资、出口转向依靠投资、出口、消费协同拉动；关键在于由主要依赖第一、二产业转向依靠一、二、三产业协同拉动；关键在于由依靠物耗能耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。卢湾区持续优化产业结构，努力提升现代服务业能级，在这“三个转变”上下功夫，形成了第三产业高度发达、跨国企业云集、总部经济占据主导的新的产业结构。那么，卢湾区的进一步转型升级将从哪里着手？
上述事例告诉我们，答案在于从文化入手。
文化，靠的是历史的积淀和后天的保护、发展。卢湾区在城市建设中没有对传统民居、近代厂房一拆了之，而是改造利用，是一种对城市文化的保护。在此基础上发展文化创意产业，恰是对城市文化的发展。这样的转型升级方式，值得经济较发达地区借鉴。
文章来源：中国经济网
