湖州经济技术开发区在“十二五”期间将重点启动实施“123产城融合发展五年计划”，即主打西南城市综合体一个核心，突出西南分区和火车站枢纽区两大区块，围绕二环西路、西塞路、104国道道场段3条道路，全面推进湖州商务楼群的新高地和现代服务业的集聚区建设。力争在“十二五”末，建造50幢商务楼群，其中，建成城市标志性楼宇10座，培育税收超5000万元的楼宇5座。
作为“产城融合计划”的主要负责部门，开发区建设局在未来5年里不仅承担着繁重的建设任务，更多的还是承载着责任。如今，湖州经济技术开发区正在从依托母城向服务母城的历史性转变。为此，本报记者专访了湖州经济技术开发区建设局局长沈玉瑜。
记者：短短几年时间里，湖州开发区城市框架从18平方公里拉到41.5平方公里，建成区面积从14平方公里扩大到了28平方公里，成绩引人瞩目。不过，对于普通市民来说，虽然见到了开发区的不断变化，却并不清楚到底发生了哪些变化。
沈玉瑜：湖州经济技术开发区历经18年快速发展，城市框架和建成区域迅速拉大，成就有目共睹。特别是“十一五”期间，开发区5大片区联动推进，基础设施建设步伐明显加快。近年来，区建设部门在开发区党委、管委会的正确领导和统一部署下，启动实施了一大批城建项目：一是加快完善西南分区基础设施。连接主城的“三路六桥”全面贯通，区间道路加快推进，中小学校、大型超市、公园绿地等陆续建设，促进了西南新城商贸服务业的快速兴起；二是基本建成杨家埠工业区。作为开发区重要的产业平台之一，该工业区主要基础设施已基本建设完成，保障了大批优质工业项目相继落地；三是快速推进综合交通枢纽片区建设。站前配套工程如骨干路网、安置社区等已全面在建中，商住、景观等配套项目正加紧谋划；四是启动开发区康山分区。康山分区作为今后一个时期湖州开发区主要的产业承载平台，已全面启动开发建设，规划完善、征地拆迁、安置房及骨干路网建设正并联推进；五是稳步开展凤凰分区有机更新。先后实施了多个地块的“退二进三”改造，完成龙溪港、旄儿港景观整治和青铜路、凤凰路综合改造，开展了凤凰一村、二村等老小区综合整治工程，城市形象和面貌发生了可喜的变化。
记者：我们注意到，湖州开发区在加大城市建设力度的同时，还十分注重对现代服务业的引导和培育，打造起服务业集聚区。对于湖州来说，大力发展服务业，特别是现代服务业无疑是一个新的突破口与增长点。经济技术开发区作为湖州城市发展的“先锋”，准备如何实施这一战略？
沈玉瑜：近年来，湖州开发区一直在谋划产业结构调整和经济转型升级的突破路径，在认真研究城市经济发展新趋势，客观分析自身条件的基础上，提出了“产城融合发展”的新战略：即依托开发区西部腹地产业大平台日益增长的现代服务业需求，主动承接老城区因人口扩张带来的功能外溢，借力便捷的交通条件。把城市建设与功能平台打造、产业结构调整、经济转型升级相结合，与招楼引税、招商引资、招才引智相结合，与综合体、地标楼、科技园相结合。加快建设商务楼宇，打造高集聚、高产出的楼宇经济。启动实施“123产城融合发展五年计划”。力争让楼宇成为开发区产业发展的新空间，楼宇经济成为开发区经济增长的爆发点。
记者：湖州开发区提出的“产城融合”发展战略和“楼宇经济”概念在当前形势下格外引人注目。现代的湖州居民，已经不满足于仅仅参与发展建设，更希望能够深入了解规划，深度参与。因此，大家在关注开发区发展的同时更加关注这一战略的考量以及推进措施。
沈玉瑜：应该说，湖州开发区提出走“产城融合”发展路径，是自身经济结构调整和产业转型升级的内在需要；是培育发展现代服务业的必由之路；是突破土地要素制约的有效措施；是建设现代新城的题中之义。开发区“楼宇经济”的培育发展还刚刚起步，对这方面的认识和研究尚为粗浅，下一步工作仍任重道远。一是要加大研究和推进的力度。要围绕开发区楼宇经济发展的总体战略布局，深化对新时期楼宇经济的认识和研究，加大对现代服务业整合集聚、加快推进的力度。二是要合理规划布局、有效利用空间。以规划为统领，有效开发建设，释放每一寸土地的最大效能。要避免建设层次低、规模小，建成后与整体环境面貌不协调的楼宇，造成因规模和层次不够，重复开发和资源浪费。三是要加快出台楼宇经济发展的政策。对到开发区投资和入驻楼宇的企业商家，购买、租用商务楼宇的注册企业给予奖励，把优惠政策落到实处。四是要整合资源，形成产业集合和产业链。重点培育金融楼宇、商贸楼宇、信息楼宇、服务楼宇、众师楼、总部楼等，建立相对集中的产业群、行业群、产品群，创建楼宇品牌区域，形成楼宇之间和楼宇内部纵横交错的产业集合和产业链。
记者：西南分区作为开发区“产城融合”战略的主要平台，目前随着一系列服务业项目的先后进驻和标志性建筑的开工建设越来越吸引湖州本地居民、外地游客、投资者的瞩目。请为市民读者描绘一下西南分区5年后、 10年后的美丽蓝图。
沈玉瑜：西南分区现在称之为西南新城，因为无论从区位交通条件、产业布局、配套设施、人口集聚等各方面看，西南分区的城市内涵与功能已初步具备。作为开发区实施“产城融合”战略的主要平台，未来几年是西南新城城市建设和现代服务业加快融合发展的重要时期。可以预见，只要我们认真按照开发区党委、管委会关于“产城融合”发展战略的一系列部署，扎实推进“楼宇经济”建设，进一步加大产业培育引导和基础设施投入力度，若干年后必将是基础设施高度完善、现代服务业快速聚集、居住环境优美宜人、生活生产便利高效的宜居乐活新城。
文章来源：湖州日报
