在中心城区中,红桥区相对来说起步晚、基础差、底子薄,如何迅速拓展发展空间、提升综合实力?红桥区以“不破不立”的勇气,把发展楼宇经济作为突破口,转变观念、突破瓶颈、创新模式,实现了楼宇经济从无到有、稳步发展。
老红桥曾经给人的印象是低收入群体多、消费能力差、就业机会少,不少年轻人往往住在红桥却工作在别处。究其原因还是产业层次低、产业结构不合理等因素,制约了红桥区经济发展的脚步。红桥区区委书记赵建国说起老红桥的情形感触很深。
录音:我们这个地区原来产业结构就是很差,经济也差,老工业有一些最后都破落了,小商业有一些,税收十万元的就算比较好的企业,也形成不了影响。最后还是下决心,眼光看得远一点。结构不行,把结构调整了。
只有调整产业结构,才能走出区域发展困局。全区上下达成共识后,红桥区借助西站建设,围绕“城市副中心”定位,以发展“楼宇经济”为突破口,通过提升产业层次、调整产业结构,彻底改变传统落后的发展模式。这时载体不足成为他们发展“楼宇经济”必须要闯的第一个难关。红桥区副区长华长虹告诉记者:
录音:我们也认识到一定要发展这种楼宇经济,这是在城市中的立起来的开发区。那么这几年来,以前过去的老企业陆续拆走了,新企业要想引进来,但是没有载体,没有盛纳企业的空间。
新建楼宇从立项、审批到开工、建成,怎么也需要3到5年的时间。本身“起跑”就已经慢了的红桥区,为了登上天津市大力发展楼宇经济的快车,转变思路,把传统工业迁出后留下的旧厂房变身为楼宇载体。红桥区副区长华长虹告诉记者,今年,红桥区老旧厂房改造将全都完工,增加载体面积10万平方米。
录音:我们就是通过旧厂房,旧的资源的调整和改造,引入了一些创意产业,引入了一些现代服务业,也缓解了这个载体不足。像我们现在建成的意库、我们的卓朗,还有我们现在正在做的木箱厂的改造,还有我们第六绣花厂的改造,还有青年创业园。我们意库的改造仅仅用了3个月时间,3个月改造完马上就能入住企业。意库做了近5年了,已经成为国家级的创业产业园区。
红桥区通过新建、改建、整合闲置资源、提升改造等多种方式,楼宇载体不足问题逐步得到了缓解,但新的困扰又随之而来。红桥区的楼宇经济起步较晚,楼宇质量参差不齐,拿面积8.5万平方米的天鸿大厦来说,本来定位是高端写字楼的大厦却因为无序招商,成了小商户们的“仓库”,不仅收益微薄,还火灾隐患频发。亿元楼成了隐患楼,让红桥区负责楼宇经济的副区长华长虹头痛不已。
录音:打造亿元楼我们遇到一些难点,比如有些开发商更注重给我房租的回报,能给我物业费的回报,从政府来说,除了把这些房子尽快让它产生价值,租出去,同时还要对未来区域的经济有直接的贡献,能形成区域经济的产业链,能提升区里原有的经济结构。这个矛盾在工作中常常会遇到。
为了迁出不符合楼宇业态定位的企业,引进商贸、展示、金融结算、电子商务等高质量企业,从而把天鸿大厦提升改造为亿元楼宇,红桥区政府在二次调整中投入了大量人力物力。这次调整也让红桥区意识到,缺乏对招商业态的把握,是打造亿元楼宇中的难点。如何破解这个难题?区招商办主任刘震表示:
录音:我们就在逐步探索具有我们红桥自己特色的一种新的模式,比如,对于楼宇买断,探索产业链招商。产业链招商最核心的东西,要有龙头企业,红桥在这四栋写字楼招商方面,注重引进高端、高质的龙头企业,它的上下游企业就会慢慢到来,体现一个楼一个产业链,一个楼一个特色,避免了同质化竞争。
红桥区以水游城四栋商务楼宇为试点,采取政府筹措资金,整幢楼购买后再平价出售的新办法,积极吸引集团总部企业入驻。分别形成了以医药、钢铁物流贸易为特色的水游城科技大厦,以工程设计为特色的水游城商务大厦,以央企及地区总部为特色的中小企业发展大厦。红桥区招商办主任刘震给记者算了一笔账,平价售楼,区财政看似少赚了几千万,但未来收益不可限量。
出录音:咱们不谋这一二千万的小利,这四栋楼都是要打造亿元楼宇的,那么到了明年,这四栋楼宇建成之后,它会给红桥区带来4个亿的税收收入,如果一算这笔大帐就会发现,企业和红桥是双赢的。
通过两年多来逐步探索、红桥区楼宇经济产业结构更加优化,业态由原来以商贸、商业等传统服务业为主,到现在覆盖了金融投资、商贸物流、科技产业、电子商务和文化创意等现代服务业。现代服务业企业占全部楼宇企业比重由过去不到40%扩大到74%,从而带动全区产业结构的优化升级,吸引越来越多的大企业把总部落到红桥区。中铁航空港集团第三工程公司是一家年销售额20亿元的央企,今年,企业正式把总部落户到红桥区新打造的亿元楼宇——银泰大厦。公司总经理高正利说:
录音:红桥区的发展空间,它整个规划为天津市城市副中心,以及以西站为中心整个发展的远景,我们才真正落到红桥区,我们的发展思路和理念就是立足天津、发展华北。
红桥区副区长华长虹最近很忙,区内台资企业大成食品有限公司准备产业升级,迁出低附加值的面粉厂,原址打造创意产业园区。
录音:大成食品有限公司在红桥生产面粉20多年了。他们现在决定要把生产企业迁出去,在这里参与未来土地的开发和建设,将吸引台湾的一些知名企业,包括总部,特别是创意企业入住园区,建设台湾创意产业园,形成台湾创意企业在天津的聚集区。
抓住了楼宇经济这个牛鼻子,红桥区的产业结构逐步迈上了新台阶。破除了旧思路、旧模式,树立了新理念、新方式,红桥区在“不破不立”中正在继续快步前行。
文章来源:天津人民广播电台