背景:下城区最先成立楼宇社区
2010年下城区税收超千万元楼宇50幢,其中超亿元楼宇12幢,楼宇总税收占全区税收约75%。截至2011年6月底,下城区已投入招商楼宇103幢,总建筑面积约300万平方米,入驻率达到97.56%,注册率为81.83%。楼宇内共集聚企业5468家,楼宇企业员工16.8万人。
2010年下城区楼宇税收总额名列全市第一,在杭州市五十佳商务楼宇先进单位评比中下城区入选楼宇数量名列第一。
于是,楼宇社区这一概念最先被下城区政府提了出来。
截至目前下城区已在12幢楼宇内建立标准化的楼宇社区服务中心,近距离为楼宇企业提供百余项服务项目,实现经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”。
各个楼宇社区实行“一楼六员八人”制度,每个楼宇社区确定一个管理服务团队,包含楼宇指导员(街道干部)、招商员(街道招商人员)、管理员(物管)、安全员(片警)、办事员(国税、地税、工商)、联络员(社区干部)。
创新 工作8小时内 服务“一富一强”
在环北楼宇社区办公室,记者见到了正在工作的孟金仙主任,她曾是潮鸣街道体东社区的党委书记兼居委会主任。
就在采访孟主任的前一天,她刚刚走访完了82家企业,对这些企业内的员工的党员关系和企业运营及税务状况作了细致统计。
说起楼宇社区与传统社区的区别,孟金仙主任简单地解释说,传统社区服务的对象主要是“一老一小”,而楼宇社区服务的对象主要是“一富一强”。富指的是楼宇内的企业,强指的是大部分服务对象都是年轻的企业员工。
“除此之外,工作时间也有区别。”孟主任说,楼宇社区的出现正好填补了传统居民社区在生活之外8小时的空白,将人们在工作时间范围内的活动纳入服务管理范围,成为传统社区模式的一种拓展和延伸。就是在8小时工作时间里,把单位和员工变成居民,然后楼宇社区给他们提供服务,组织活动。
服务之新 经济服务是目前最主要工作
楼宇社区可以提供什么样的服务?孟主任说,其实楼宇社区与传统社区的功能差得不多。“两者最大的不同,就是咱们楼宇社区可以提供经济服务。”她介绍,所谓经济服务,就是为企业提供企业注册、工商登记、办税指导、项目申报、专利申请、合同审批、统计登记等。
孟主任说,事实上,这也是目前楼宇社区的主要工作。
去年辖区内一家注册资金3000万元的公司,在办理证件的时候出了点问题,孟主任帮忙顺利化解困难。
正在采访时,一家苹果杭州授权维修商经理过来串门,她说公司是今年6月份进驻大厦,头几个月都在办理公司地址变更的事情。“手续太复杂了,要找这个所那个所的,还要等一段时间,知道这栋楼里有社区,我们就过来试试看,没想到小姑娘指导我们准备材料,帮着我们去跑各个所,真的是帮我们省了不少事儿。”诸葛经理对着社工小姚夸奖道。
[NextPage] 模式之新 用上QQ和微博 还举办了不少联谊活动
孟主任说,年轻白领不管上班下班,都喜欢玩微博。为了紧跟时代,楼宇社区也注册了新浪微博,还开办了专门网站和QQ群,想在互联网的世界里帮助企业、员工们解决问题。
除此之外,楼宇社区还举办了很多适合年轻人的交友联谊活动,今年4月6日,他们联合管辖内的企业,组织了一次登高活动。所谓登高活动,就是爬楼梯,当时来自各个企业的一百多名员工,。
葆婴有限公司杭州分公司的员工小吴笑着说,因为上下班、回家,都是坐电梯的,没想到爬楼梯爬了几层就觉得特别累,还是缺乏锻炼,这样的机会很好。“没想到,17层的高度,让我认识了一个好朋友!”原来,在小吴爬楼梯中途休息的时候,一位脸熟的小伙子拍了一下他的肩膀,说了句“加油”,两人就结下了兄弟之情。
正因为登高活动意义重大,所有人一致决定,每个月的6号都是举办活动。至今,这个爬楼梯的运动深受广大员工的喜欢。
“楼宇社区”:紧贴社会发展的创新
从社会管理的角度看,“楼宇经济”的兴盛,显然不仅是一个经济现象,同时也是一个社会现象,不仅是一种新的财富创造形式,更是一种新的生活方式。那么,面对这种“楼宇化”的新的社会现象和生活方式,要让“楼宇经济”得到更健康顺利的发展、壮大,与之相配套的社会管理,显然也要随之作出适时相应的创新变化。
为什么在新的社会发展形势下,“创新社会管理”显得十分重要?今天我们所处的时代本身,乃是一个各方面发展尤其是经济发展均日新月异、不断出新创新的时代。因此,如果社会管理跟不上整个社会发展的节奏、不能去不断适应变化了的社会发展以及相应的人的生活需求,也会导致各种社会问题的丛生。
作为一座矢志“创新型城市建设”的现代化特大城市,杭州市率先提出并实践的以“楼宇社区”为载体的社会管理创新,无疑不仅再次凸显了杭州市全方位的社会创新活力,同时也为我们更好地思考、理解和把握社会管理创新与社会发展本身创新之间的内在关系,提供了一次生动鲜活的经验借鉴。
文章来源:青年时报